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Agencia Reforma
Ciudad de México 10 septiembre 2026.- Aunque el presupuesto de Cultura 2027 proyecta 15 mil 858.7 mdp, 775.8 mdp más que lo aprobado este año, el incremento real es de apenas 1%.
En un primer vistazo al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2027, se aprecia un gasto de 15 mil 858.7 millones de pesos para el Ramo 48 -correspondiente a Cultura-, que son 775.8 millones más que lo aprobado para este año, y lo cual representaría un aumento nominal del 5.1 por ciento.
Sin embargo, al tener en cuenta el deflactor del PIB estimado para el siguiente año, del 4 por ciento según los Criterios Generales de Política Económica para el PPEF y la Ley de Ingresos, el incremento real de la bolsa para Cultura es apenas del 1.1 por ciento.
“Por lo menos ahora no le recortaron”, dice en entrevista Paulina Castaño, investigadora del Centro de Análisis Fundar, quien ha documentado la progresiva disminución del presupuesto cultural.
“Durante los últimos dos años le habían recortado, y ahora lo dejaron tablas. Pero sigue siendo insuficiente”, continúa la especialista, no sin preocupación por la suma proyectada, que es apenas el 0.15 por ciento en comparación con el gasto neto total del PPEF. “No es lo que se requiere para Cultura, le están quedando a deber”.
La investigadora remarca la importancia de no obviar la inflación al analizar las cifras del documento entregado este martes al Poder Legislativo, pues ello permite observar que donde pareciera proponerse un aumento de recursos, en realidad llega a haber reducciones. Tal es el caso del INBAL y el INAH, dos de las principales dependencias de la Secretaría de Cultura (SC).
El INBAL, que encabeza Alejandra de la Paz, recibiría el siguiente año 4 mil 939.6 millones de pesos, mientras que el INAH, dirigido por el antropólogo Joel Omar Vázquez Herrera, 5 mil 603.5 millones; nominalmente, esto constituye un escueto aumento del 0.2 y del 0.9 por ciento, respectivamente, pero en términos reales tendrían 3.6 y 2.5 por ciento menos recursos en comparación con este año.
“Probablemente, a final de 2027 vamos a ver que ese presupuesto aumentó”, comenta Castaño, a propósito de la redistribución de fondos que las dependencias llevan a cabo dada la flexibilidad presupuestaria que otorga la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, lo cual no está necesariamente libre de problemas.
“Hacer un reajuste a mitad del año, pues también quiere decir que las dependencias no están haciendo bien su chamba de programar y de planear bien el presupuesto”, apunta.
Y aunque le parece que esta vez no hay margen para dicha redistribución del gasto, pues “es muy poco el presupuesto que hay”, Castaño estima que ello pudiera ocurrir con los fondos de la Unidad de Administración y Finanzas de la Secretaría de Cultura federal, pues pasaría de haber tenido 35.1 millones de pesos este año a mil 174.3 millones en 2027, un aumento real del 3 mil 113.72 por ciento.
“Lo más seguro es que ese recurso se vaya a redistribuir con base en las revisiones que haga el Legislativo. Es muchísimo dinero”, señala la investigadora.
Precedidas por reclamos
El PPEF plantea aumentos a instancias en las que trabajadores de la cultura afectados de distintas maneras por la insuficiencia presupuestal han tenido que alzar la voz.
Es el caso, por ejemplo, de la Cineteca, que pasaría de 44.1 millones de pesos a contar con 52.5 millones el año entrante, un aumento real del 14.6 por ciento. Y también la Dirección General de Bibliotecas (DGB), que de 212.1 millones de pesos daría un salto a 340.1 millones, lo cual representa un incremento considerable del 53.1 por ciento.
Radio Educación, en tanto, tendría un aumento del 10.4 por ciento en su presupuesto del próximo año, al pasar de 87.5 millones de pesos a 100.7 millones. El Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (Inali), a su vez, vería un incremento real del 5.9 por ciento si se concreta su presupuesto de 82.5 millones de pesos, que son 7.6 millones más que este año.
Por otra parte, llama la atención que la criticada Unidad de Culturas Vivas, Patrimonio Inmaterial e Interculturalidad (UCVPII), que encabeza Diego Prieto -exdirector del INAH y contra quien agremiados del SNPICD-INAH interpusieran una denuncia penal por “lesa arqueología”-, estaría recibiendo 221.7 millones de pesos.
Y mientras que el año anterior se aprobaron 100.8 millones de pesos para la entonces Dirección General de Promoción y Festivales Culturales, ahora se plantea dar 452.4 millones a la Dirección General de Circuitos y Festivales, que encabeza Valeria Palomino y tiene entre sus responsabilidades la organización del Festival Internacional Cervantino (FIC).
Castaño critica el estancamiento de los estímulos fiscales Eficine y Efiartes en la Iniciativa de Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2027, con 65 millones de pesos y 250 millones, respectivamente; “se quedaron exactamente igual que el año pasado, ni siquiera le subieron la inflación”, reprueba la investigadora.
Pero encuentra positiva la propuesta de aplicar la tasa cero por ciento del IVA a libros, periódicos y revistas, a contribuyentes cuyas ganancias por la enajenación de estos bienes representen al menos el 90 por ciento de sus ingresos totales.
“Actualmente, estos contribuyentes cuentan con una exención por estas actividades, pero al poner la tasa cero es una medida que les permite recuperar el IVA y acreditarlo. Entonces, eso está muy bien”, refiere Castaño, para quien el anunciado cese de operaciones de Editorial Era habría sido la “cereza del pastel” que motivó esto.
“Ya tenía muchos años que querían la tasa cero, la estaban peleando por ahí la Caniem y otros actores ya desde hace muchos años; siempre tiene que pasar algo para que se reaccione y pongan este tipo de medidas que puedan beneficiar”.
¿Y en Ciencia? Regalazos y sorpresas
Para el Programa de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación también se han perfilado distintos aumentos presupuestales, algunos mucho más cuantiosos que otros.
En general, el Programa, que integra el Anexo 12 del PPEF y cuyos recursos son repartidos entre distintas entidades gubernamentales, pasaría de 160 mil 843.8 millones de pesos aprobados este año a 193 mil 333.6 millones, un alza real del 15.58 por ciento.
Como es habitual desde hace varios años, el Ramo 11, correspondiente a Educación, se llevaría la mayor parte de esta bolsa, con 119 mil 466.6 millones, frente a los 42 mil 217.7 millones proyectados para la propia Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación (Secihti), o Ramo 38, que tendría un aumento de 8.65 por ciento más recursos.
Lo que sorprende son los mil 288 millones de pesos propuestos para la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT), encabezada por José Antonio Peña Merino, que este año tan sólo tuvo 39.9 millones; es decir, recibiría 32.2 veces el presupuesto aprobado en 2026.
En el desglose a detalle del Anexo 12, la ATDT figura con poco más de 43 millones de pesos para “investigación, estudios y proyectos en materia espacial”, presumiblemente de su absorción de la Agencia Espacial Mexicana, y arriba de mil 244 millones correspondientes, según se lee, a “27 proyectos de investigación colaborativa y de desarrollo tecnológico concluidos en el año”.
Por otro lado, el presupuesto para el Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México (INEHRM), recién incorporado a la Secihti con vocación renovada, sería de 131.1 millones de pesos, lo cual es un aumento amplio frente a los 35.3 millones aprobados para este año mientras seguía sectorizado en la SC.
Algo que también llama la atención es una menor participación de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) en el gasto destinado a Ciencia, pues si bien este año tuvo aprobados 93.5 millones de pesos, para 2027 se proponen sólo 4.6 millones para “realizar investigación y desarrollo militar”.
La Secretaría de Marina (Semar), en cambio, mantiene los mismos 14.7 millones orientados a “desarrollar proyectos científicos, tecnológicos y de innovación para el sector naval”.
El plazo legal para que los legisladores aprueben el Presupuesto de Egresos vence el domingo 15 de noviembre próximo.
